长商务发〔2020〕37号

 

长沙市商务局      长沙市财政局

关于做好2019年度长沙市市场采购贸易方式试点扶持资金申报工作的通知

 

各区县（市）、园区商务（招商）局、财政局、各市场采购贸易服务中心：

为扎实推进湖南高桥大市场采购贸易方式试点为扎实推进我市市场采购贸易方式试点，推动外贸创新发展，根据《长沙市商务局长沙市财政局关于印发<长沙市市场采购贸易方式试点扶持资金管理暂行办法>的通知》（长商务发〔2019〕22号）有关要求，现将2019年度长沙市市场采购贸易方式试点扶持项目申报工作有关事项通知如下：

一、支持内容和标准

（一）供货商入驻补贴

1、支持对象：在湖南高桥大市场指定区域内注册并办理了

市场采购贸易供货商备案，在湖南高桥大市场开展市场采购贸易

的各类企业、个体工商户。

2、支持标准：联网信息平台认定年进出口额10万美元以上的公司或个体户，在湖南高桥大市场给予减免一定租金的基础上，按照每户每月不超过100元/㎡的标准给予租金补贴,补贴金额每户每月不超过6000元。

（二）采购商引进补贴

1、支持对象：湖南高桥大市场

2、支持标准：对高桥大市场组织的采购商对接会，每场采购商人数达到100人以上，达成意向采购人数比重在10%以上，年进出口额在200万美元及以上的，按照单场给予不超过50万元的标准补贴，总额每年最高不超过500万元。

（三）建设境外产品营销中心

1、支持对象：湖南高桥大市场

2、支持标准：申报单位年进出口在500万美元以上，同比增幅达到20%及以上，对其在境外设立的产品营销中心建设费、租赁费、运营费等，按照不超过年度费用的50%的标准给予补贴，每年每个最高不超过100万元。

（四）货物仓储服务补贴

1、支持对象：为市场采购贸易经营者提供仓储等服务的货代公司等

2、支持标准：对为市场采购贸易企业提供服务的场所，仓储面积在1000平方米以上、符合海关监管要求的，根据实际使用情况，按照不超过其租赁费的50%给予补贴，每年给予不超过100万元的扶持资金。

（五）市场采购贸易公共服务补贴

1、支持对象：入驻湖南高桥大市场外贸综合服务中心的市场采购贸易服务企业和专业团队。

2、支持标准：入驻湖南高桥大市场为企业提供外贸综合服务，为市场采购贸易经营主体提供注册代办、贸易合作、商务交流、通关结汇、融资保险等服务，对经当地商务部门认定并考评合格的市场采购贸易服务企业，给予每家每年不超过40万元的支持。

（六）市场采购贸易宣传推广补贴

1、支持对象：湖南高桥大市场

2、支持标准：通过全球知名门户网站、国家级以上平面媒体及省、市媒介，制作视频短片开展市场采购贸易方式试点专题报道及宣传推广，每年在门户网站、平面媒体、广播影视等媒介上的宣传推广次数累计应不少于300次，对其开展的宣传推广活动卓有成效的，按照不超过其年度宣传推广费用的50%的标准给予补贴，最高不超过300万元的标准予以支持。

（七）市场采购贸易招商与培训补贴

1、支持对象：湖南高桥大市场

2、支持标准：支持湖南高桥大市场通过境内外各类展会开展专题招商，利用境外产品营销中心开展全球招商，在省内外举办特色产业供货商招商会。全年累计举办招商活动8场以上，全年签约企业和入驻企业分别50家以上，给予每年不超过400万元的支持；全年累计举办招商活动8场以上，签约企业、入驻企业累计达50家以上，全年招商费用累计400万元以上，，对其招商活动，按照每年不超过400万元的标准予以支持；支持湖南高桥大市场开展市场采购贸易培训，湖南高桥大市场每年应至少开展10场培训活动，对其开展的培训，每场培训100人及以上的，按照单场不超过5万元，每年最高不超过100万元的标准予以支持。

二、申报条件和要求

（一）申报条件

1、申报主体须拥护中国共产党的领导，遵守国家法律法规守法诚信经营；

2、申报主体须符合《长沙市市场采购贸易方式试点扶持资金管理暂行办法》第三条的条件（即市场采购贸易方式试点扶持对象是指在长沙市依法注册并在税务部门登记纳税的在指定区域开展市场采购贸易的经营主体，包括市场采购贸易供货商、外贸代理商、货代公司、为市场采购贸易提供公共服务的平台企业、高桥大市场，以及政府认定或批准的相关机构）；（即市场采购贸易方式试点扶持对象是指在长沙市依法注册并在税务部门登记纳税的在指定区域开展市场采购贸易的经营主体，包括市场采购贸易供货商、外贸代理商、货代公司、为市场采购贸易提供公共服务的平台企业、高桥大市场，以及政府认定或批准的相关机构）

3、近五年来无严重违法违规行为，积极参加“互联网＋群防

群治”工作，有专门的工作经费保障，年度内没有发生重大“群防

群治”事件；

4、财务机构及财务管理制度健全，会计信用和纳税信用良好，未拖欠应缴还的财政性资金，未列入长沙市公共信用信息平台失信“黑名单”；

5、专项资金的使用单位和项目申请单位必须一致，同一单位的同一项目不得重复和多头（多部门）申请；

6、按照国家有关规定报送统计资料；

7、申报主体所报送的材料必须真实、准确、依法、合规；

8、其他按规定应满足的条件。

（二）申报材料

1、共性材料

（1）2019年长沙市市场采购贸易方式试点扶持资金项目申请表原件（附件1）；

（2）项目资金申请报告原件，内容包括：项目背景、项目内容、项目总投资、资金来源及到位情况、资金使用计划及建设进度安排等；

（3）营业执照（统一社会信用代码证）副本复印件、法人身份证复印件，以及企业相关资质文件复印件；

（4）项目真实性承诺书（附件2），并由法人签字；

（5）项目费用票据、支付凭证复印件。。

2、各类项目申报特性材料

(1)（1）申请供货商入驻补贴所需资料

①2019年交易数据证明材料（以各区县（市）通过湖南高桥市场采购贸易联网信息平台查询的数据为准）；

②申报单位与湖南高桥大市场签订的2019年1月-12月的租房合同；

③市场采购贸易经营者认定表复印件；

④租赁费用票据及支付凭证。

(2)（2）申请采购商引进补贴所需资料

①采购商对接会活动方案 ；

②参与活动人数佐证材料（以签到表为准）；

③境外采购商参会采购情况表（包含姓名、国籍、联系方式、采购成交额、采购商品种类、供货商商铺号码）;

④境外采购商出入境签证证明；

⑤采购商采购合同（含意向合同）复印件；

⑥达成合作意向的企业年进出口额合计200万美元以上的数据证明材料（以各区县（市）通过湖南高桥市场采购贸易联网信息平台查询的数据为准）。

(3）（3）申请境外产品营销中心补贴所需资料

①2019年进出口额、同比增幅的证明材料（以各区县（市）通过湖南高桥市场采购贸易联网信息平台查询的数据为准）；

②境外产品营销中心项目提供在当地登记注册证书或营业执照复印件（须加注我驻外使领馆经商参赞处的认证或我司法部认可的中国委托公证人的认证，或提供有效的商务部批准设立境外机构的证书复印件），如有相关合作单位，提供合作协议复印件；

③境外产品营销中心产生的建设费、租赁费、运营费等的合同复印件和支付凭证。

③境外产品营销中心产生的建设费、租赁费、运营费等的合同复印件和相关费用开支票据。

（4）（4）申请货物仓储服务补贴所需资料

①货物仓储服务项目提供场地租赁合同、租赁费开支发票及支付凭证；

②场地产权证明文件复印件（须体现仓储面积）；

③市场采购贸易经营者认定表复印件；

④符合海关监管要求的相关佐证材料。

①货物仓储服务项目提供场地租赁合同、租赁费开支发票或银行流水；

②场地产权证明文件复印件（须体现仓储面积）；

③市场采购贸易经营者认定表原件复印件；

④符合海关监管要求的相关佐证材料。

（5）申请市场采购贸易公共服务补贴所需资料

①市场采购贸易服务平台项目提供服务合同复印件；

②由区县（市）、园区商务部门认定并考核合格的文件；

③场地入驻证明；

④为市场采购贸易经营主体提供注册代办、贸易合作、商务交流、通关结汇、融资保险等服务的相关佐证材料。

（6）申请市场采购贸易宣传推广补贴所需资料

①与媒体签订的宣传推广合同复印件；

②在宣传媒介上推广的次数证明材料；

③媒体宣传资料；

④宣传推广费用票据及支付的银行流水支付凭证；

⑤宣传推广成效证明。

（7）申请市场采购贸易招商与培训补贴所需资料

申请招商活动补贴所需资料：

①招商活动方案（需经相关政府部门备案）；

②签约协议复印件、入驻企业营业执照；

③招商费用证明材料（合同、费用票据及支付凭证等）。

申请培训补贴所需资料：

①培训活动方案；

②参加培训人员签到表；

③培训成果文件、照片、费用票据及支付凭证等。

①招商活动方案（需经相关政府部门备案）；

②签约协议复印件、入驻企业营业执照；

③招商费用证明材料（合同、费用票据及银行流水等）。

申请培训补贴所需资料

①培训活动方案；

②参加培训人员签到表；

③培训成果文件、照片、费用票据及银行流水等。

三、申请程序和时间要求

（一）项目申报

申报单位需进入长沙市财政专项资金综合管理平台（http://175.6.47.153）进行项目申报，并向所在区县（市）、园区商务、财政部门、各辖区的市场采购贸易服务中心递交相关申报纸质资料（需加盖公章、装订成册）。提交的纸质资料共需一式两份，并和平台电子文档保持一致。申报时间自2020年 5月13日到2020年 6月9日17时，逾期未上报的不予受理。

（二）项目初审

试点所在区县（市）、园区商务、财政部门、各辖区的市场采购贸易服务中心对申报项目进行严格初审，初审意见以正式文件形式报送市商务局和市财政局，并在长沙市财政专项资金综合管理平台完成初审操作。

（三）部门审核

市商务局对区县（市）、园区提交的项目材料进行审核，并将审核合格的项目提交第三方评审。          

（四）第三方评审

市商务局聘请第三方机构对审核通过的材料进行评审，评出符合要求的申报项目。

（五）政府审定

市商务局会同市财政局根据第三方评审意见拟定资金分配

方案，报请市政府批准。

（六）结果公示

市商务局、市财政局将经市政府批准的资金分配方案在长沙市财政专项资金综合管理平台、长沙市商务局门户网上公示。公示期满后，由市商务局出具公式公示情况说明。          

（七）集中拨付

结果公示无异议后，市商务局、市财政局根据市政府最终审定后的资金分配方案,按程序将资金拨付试点所在区县（市）、园区财政部门，由试点所在区县（市）、园区财政部门将资金拨付至申报单位。

（八）绩效评价

市商务局、市财政局定期对专项资金进行绩效评价，试点所在区县（市）、园区财政、商务部门负责组织本辖区所属企业、单位的项目申报、审核、监督检查等，按要求开展绩效评价工作，确保财政补贴资金安全高效。

四、申报要求

1、试点所在区县（市）、园区商务、财政部门、各辖区的市场采购贸易服务中心做好政策的宣传、解释、申报组织和初审工作，初审时应严格把关，确保申报项目符合要求，如因初审把关不严导致项目虚报等问题，将予以问责，并由项目所在试点所在区县（市）、园区商务、财政部门、各辖区的市场采购贸易服务中心负责追回资金。区县（市）、园区商务主管部门应配合做好专项资金的绩效评价。

2、各申报单位根据相关要求进行申报，同一企业同一项目不得重复申报各类财政资金，并对申报材料的真实性、合法性、完整性负责。如发生截留、挪用、骗取专项资金等违法行为，将按照《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规的规定进行处理处罚。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。获得资金支持的申报单位应配合做好绩效评价。

3、各区县（市）商务部门将初审文件和申报资料（各一式两份）于2020年6月16日前上报至长沙市商务局。逾期未上报的不予受理。

五、联系方式

市商务局对外贸易处：0731-88668410

市财政局对外经济贸易处：0731-88665792

市财政信息管理中心：0731-88665482

市纪委市监委驻市商务局纪检监察组举报电话：0731-88668015

市纪委市监委驻市财政局纪检监察组举报电话：0731-88667993

特此通知。

长沙市商务局               长沙市财政局

2020年5月13日

附件1：

2019年度长沙市市场采购贸易方式试点

扶持资金申报表

附件2：

真实性承诺书

本单位（人）承诺，完全明白本项目资金管理的有关规定所有内容。现确认所填报各项申请材料（含附件），均真实无误。如有任何违规行为，愿承担相应法律责任。

申报单位法人代表（授权代表人）签字:

盖     章

年  月   日

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