各乡镇、街道及相关企业：
为扎实开展我市电子商务进农村综合示范工作，充分发挥中央财政资金效益，根据《湖南省商务厅关于进一步规范电子商务进农村综合示范工作的通知》（湘商建〔2021〕1号）、《浏阳市电子商务进农村综合示范项目实施方案》和《浏阳市电子商务进农村综合示范项目专项资金使用管理办法》等有关文件精神，为推动我市农村电子商务深入发展，加强示范县项目建设实效，进一步完善农村市场体系，促进农村流通现代化，助推脱贫攻坚和乡村振兴战略实施，结合我市实际，经报市人民政府研究同意，现就“2019年度电子商务进农村综合示范”项目实施申报的具体事项通知如下：
一、支持对象和内容
（一）支持对象
支持重点围绕我市农村产品(含农副产品、手工艺品、乡村旅游、民俗等特色产品等)资源丰富、通过依托当地特色产业引领电商发展，挖掘地方经济发展新动能，打造当地特色经济新生态，不断提高农村产品商品化率，助推地方经济建设的乡镇和村（社区）；支持结合我市特色优势农产品供应链体系建设的短板和薄弱环节，不断完善基础设施，提升农产品电商供应链质量和效率的电商企业、商贸流通企业、新型农业经营主体等；支持有较好发展基础、社会责任感强、带动作用大，创新应用新模式、新技术的示范县项目服务支撑企业（包括自建电子商务销售平台的平台型企业，利用第三方电子商务平台开展电子商务销售的应用型企业，为电子商务企业提供技术、营销、物流、培训等服务的服务型企业）、园区以及政府批准的支持机构。
（二）支持方向和内容
1. 示范项目重点培育镇、村（社区）
（1）示范项目重点培育乡镇：具有较好产业基础，找准互联网与地方主体产业的结合点，围绕区域内种植业结构调整、农产品加工升级、市场流通顺畅高效、资源环境高效利用等重点任务能充分体现出区域特色，具有3家以上农村电子商务骨干企业（本地产品线上年销售达到100万元以上），已建设有产业集聚效应的镇级农村电子商务服务中心、产业园或聚集区，入驻企业达10家以上；具有良好的创新创业氛围和较高电子商务知识普及率，2019年以来开展了不少于3次以上的专场培训，拥有较高的专业素养及操作应用能力的从业人员的乡镇，一次性给予每家最高不超过20万元的资金扶持。
（2）示范项目重点培育村（社区）：本市范围内经济稍略滞后、产业链较单一、有特色农产品及电商产业发展需要，有本地或其他电商平台入驻帮助地方农特产品销售或特色旅游推介的行政村（社区）一次性给予每家1—3万元（最高不超过3万元）的资金扶持。
2. 产业集聚、新业态孵化园区与机构
（1）建设发展电子商务产业园：支持已纳入省级电商示范基地的产业集聚发展园区、入驻企业达40家以上（含）、2020年电子商务交易额1亿元以上的园区运营管理单位，给予不超过项目总投资的30%、最高不超过50万元的一次性补贴。
（2）建设发展网间经济和直播经济集聚与孵化：支持运营面积2000平方米以上，入驻企业不少于20家，为我市“三间经济”提供了汇聚动能新方式，以建设网红基地、短视频直播、跨境电商平台等创业载体，形成了专业化、全要素、立体式孵化平台的运营管理机构给予最高不超过40万元的一次性补贴。
3. 农村电商体系建设服务企业
（1）扶持电子商务应用型农业经营主体：对2020年线上销售本地鲜活农产品年销售额达300万元以上或2020年线上销售加工农产品年销售额达1500万元以上的经营主体、且自2019年以来帮助本市区域内贫困对象销售农特产品超过100万元以上的电子商务企业，给予最高不超过8万元的一次性补贴。
（2）支持农村传统流通转型升级企业：对有自建平台，实现线上线下融合发展的农村电商流通体系服务支撑企业，2020年电子商务交易额在3000万元以上（其中本地农产品占比50%以上）、具备冷冻或冷藏功能的库房、且实现生鲜配送三条路线以上至乡镇（村）的省级认定电子商务企业，给予最高不超过10万元的一次性补贴。
（3）鼓励农村电商配套服务型企业：为电子商务平台和应用企业或个体经营者提供技术服务、代运营、营销推广和专业培训等支撑配套数字商务服务企业，从2020年以来截止2021年4月份通过为其他企业提供相关服务获得的服务营业收入超过100万元，服务企业数量在300家以上的数字商务服务企业，给予最高不超过8万元的一次性补贴。
4. 农村电商产业支撑龙头企业
（1）支持深耕农村电商成效显著、履行社会公益彰显社会责任企业：对本土自建电商平台，集农特产品销售（本地农产品线上年销售额超过1500万元）、品牌产品开发（开发网销农产品50款以上）、社区团购配送（配送网点达到300家以上）于一体的电商企业，借助“直播+实训”、“直播+村播”（2020年度合计场次不少于30场）等新兴模式在“抗疫情、保民生”、助力扶贫等方面承担了大量社会责任、在热心公益上有突出贡献的电商企业给予最高不超过70万元的一次性补贴。
（2）支持区域合作+产销对接+“三间”经济助力主体企业：对帮助本市大型传统商贸流通实体实现数字化运营，依托自有资源打造转型升级市场模板；构建传播、导购、交易闭环，推介“湘赣红”农业区域公用品牌产品，截止2021年4月已对接、认证媒体和企业不少于8家，产品推介直播联盟成员台10家以上的，在湘赣边区域农产品产销对接、区域合作农业品牌宣传推广、助推我市“三间”经济发展上均有明显成效的媒体电商企业，给予最高不超过70万元的一次性补贴。
二、支持原则和方式
（一）支持原则
主要立足于弥补市场失灵，做好基础性、公共性工作，发挥财政资金对社会资本引导作用，支持农产品供应链体系的薄弱环节和重点领域，支持示范县项目版块内容支撑服务方向，对同一企业或单位支持总额不超过支持内容中各类别的限定金额。
（二）支持方式
按照《服务业发展资金管理办法》（财建〔2019〕50号）规定方式，对符合要求的企业和单位予以支持，采取先建后补方式进行以奖代补，对项目进行拨付资金。
三、项目申报条件
（一）项目申报主体为在我市依法注册，具有独立法人资格，具备行业相关的经营资质和条件，诚信守法经营，依法足额纳税的企业或单位。
（二）申报单位2019年7月至今未发生重大质量、安全生产和环境保护等责任事故；未发生逃废债务、欠缴社保基金等失信行为、无违法记录，无违法违规使用财政资金的记录，在企业信用网查询中无重大警告警示信息。
（三）申报的企业现有工作基础良好，有较强带动能力，通过项目实施，针对当地特色优势农产品供应链体系和示范项目其他版块的短板和薄弱环节，不断加强建设，提升农产品供应链质量和效率，提高示范县项目整体绩效水平。
（四）杜绝同一项目重复申报、多头申报，重复支持。
四、项目申报评选工作程序
（一）组织宣传和征集项目
各乡镇、街道和相关部门要根据本通知要求，进行广泛宣传，采取公开征集项目方式，组织和指导符合条件的企业或单位，按照申报通知要求进行自愿申报。
（二）组织评审
市商务局、市财政局将组织专家评审团队对项目进行资料评审和现场核查。资料评审重点审查申报单位资质和条件、项目建设内容和投资金额及项目建设带来的经济效益、社会效益和企业供应链发展前景等材料，根据资料评审结果再进行现场核查，择优确定支持项目。再由市商务局、财政局拟定资金分配方案，报请市政府批准。
（三）结果公示
市商务局、市财政局将经市政府批准的资金分配方案在浏阳市财政专项资金综合管理平台、浏阳市商务局门户网页上公示，公示期不少于7个工作日。
（四）集中拨付
结果公示无异议后，市商务局、市财政局根据市政府最后审定的资金分配方案和公示结果，按程序将资金拨付至资金使用单位。
五、工作要求
（一）认真组织申报与推荐
符合申报条件的单位与企业根据通知要求组织好申报材料，并对申报材料的真实性、合法性负责。将加盖公章、装订成册的纸质申报材料（一式二份）在申报截止规定时间内提交至市商务局电商科，并上传相关电子文档至电子邮箱410642987@qq.com，提交的纸质材料需和电子文档完全一致。
申报起止时间为2021年7月28日至2021年8月19日，禁止委托中介代办，凡委托中介代办的申报单位，一经查实，取消申报资格；2021年9月将组织第三方机构对项目进行资料评审和现场核查。
（二）加强项目和资金管理
通过示范项目建设，引导和带动社会资本逐步建立与市域经济发展相适应的电商产业体系，拓宽各类农村产品线上线下销售渠道，打造有品质的自主品牌，有效推动农产品上行和产业升级，助力乡村振兴。项目建设完成并通过验收后，进行全额付款，企业或单位无需开具发票，但需对项目建设开支相关合同、支付凭证、设施设备清单等相关资料进行整理归档，做到票账物相符，以备核查。如发生套取、虚报、冒领、截留、挪用专项资金等违规违纪行为，将按照《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规进行处理处罚。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。
对确定支持的项目，要及时跟踪项目的建设与资金使用情况，充分发挥好经济与社会效益。
六、联系方式
1. 市商务局联系部门：电子商务科
联系电话：83611768
电子邮箱：410642987@qq.com
2. 市财政局联系部门：对外经济贸易科
联系电话：83601061
附件：1.申报项目资料内容有关要求；
2.浏阳市“2019年度电子商务进农村综合示范”项目申报表；
3.申报材料真实性承诺书。
浏阳市商务局 浏阳市财政局
2021年7月27日